С 1 июня 2025 года вступит в силу межправительственное соглашение между Узбекистаном и Китаем о взаимной отмене виз. Безвизовый режим между Ташкентом и Пекином вступает в силу в то время, когда деятельность китайских инвесторов в Узбекистане вызывает споры и критику в узбекистанском обществе. Власти говорят, что данное решение направлено на развитие туризма и укрепление торгово-экономических связей. Некоторые эксперты рассматривают это как очередной шаг Китая в реализации«мягкой силы» на фоне геополитической конкуренции.
Открытие дверей для туристов
Граждане Узбекистана и Китая освобождаются от визового требования для въезда, выезда или транзита по территориям двух государств на срок не более 30 дней за каждое отдельное пребывание и на общий период не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Об этом 13 мая сообщило министерство иностранных дел Узбекистана.
«Безвизовый режим не распространяется на трудовую деятельность, учёбу, медиадеятельность, а также другие виды деятельности, требующие предварительного согласия компетентных органов другой стороны», — говорится в сообщении министерства.
Напомним, что Узбекистан ввёл 10-дневный безвизовый режим для граждан Китая в марте 2021 года. Посол Китая в Узбекистане Юй Сюнь на пресс-конференции в Ташкенте в октябре 2023 года подчеркнул, что правительство Пекина имеет «сильное желание» ввести безвизовый режим между двумя странами.
Эксперт по странам Центральной Азии и Китая Темур Умаров не считает безвизовый режим крупным достижением в отношениях двух стран.
«Китай открывает большим гражданам больших стран безвизовый режим для путешествий в КНР, и конкретно это соглашение я бы вписывал больше в эту тенденцию, а не как успех конкретно в отношениях с Узбекистаном. Помимо этого, происходит много других процессов, которые демонстрируют сближение двух стран – это и рекордные экономические показатели в торговле, и рост инвестиций, и увеличение кредитования со стороны Китая узбекскому государству и предприятиям», — говорит Умаров.
Шаг по усилению влияния
Соглашение об упрощении визового режима было подписано в 2024 году в ходе государственного визита президента Шавката Мирзиёева в Пекин. Таким образом Узбекистан стал седьмой страной на постсоветском пространстве, установившей безвизовый режим с Китаем. Ранее аналогичное соглашение с Китаем заключили Россия, Беларусь, Украина, Азербайджан, Армения и Казахстан. Кыргызстан и Грузия в настоящее время также ведут переговоры о безвизовом режиме с Китаем.
Проживающий в Лондоне политолог Алишер Ильхамов считает это шагом Китая по усилению своего влияния.
«Буквально на днях первый список латиноамериканских стран получили такой статус без визы для возможности въехать в Китай. И, видимо, этот список будет расширяться, но это повысит определенный вес Китая и её влияние не только на официальные органы тех стран, для которых такой статус предоставляется, но и дает возможности контактов на более низком уровне между гражданами. Будут сниматься определенные социально-культурные барьеры для этих контактов между обществами наших государств. И тем самым будет повышаться значимость Китая, его вес в глазах этих стран, которые получают этот статус. В более геополитическом контексте это отражает подковерную конкуренцию и борьбу между крупными игроками, такими как Евросоюз и Китай. Мы знаем, что недавно прошёл саммит с Евросоюзом и стран Центральной Азии, что говорит о каком-то усилении внимания к этому региону стран Евросоюза. И, видимо, Китай тоже не хочет в этом плане оставаться и изыскивает новые возможности, чтобы повысить своё влияние на наш регион», — говорит Ильхамов.
Аналитики также указывают на различия в демографическом и экономическом потенциале между Китаем и Узбекистаном. Приток туристов, бизнесменов и инвесторов из Китая, население которого составляет почти 1,5 миллиарда человек, может оказать серьёзное давление на инфраструктуру. Узбекистан с населением в 37,5 миллиона человек привлекает в Китай в основном дешёвых туристов, у узбекистанцев нет возможности найти работу в этой стране, считают они.
«Пока что дальше этих туристических контактов и контактов на уровне бизнеса дело не пойдёт, поскольку этот безвизовый режим даётся на 30 дней. И это закрывает полностью возможность для узбекских мигрантов получить работу в Китае. И это, конечно, ни в какое сравнение не идет с тем, что Узбекистан имеет в плане сотрудничества с Казахстаном или, скажем, с Россией. Пока что, в ближайшей перспективе, вряд ли такие возможности появятся», —говорит Ильхамов.
Торговый партнёр Ташкента №1
В настоящее время уже можно говорить о том, что китайская продукция доминирует на узбекском рынке. Сотрудничество расширяется в таких областях, как совместные предприятия с инвестициями Пекина, солнечные панели и системы капельного орошения. В последние годы китайским предпринимателям начали предоставлять землю для ведения сельского хозяйства.
По словам политолога Наргизы Умаровой, Китай начал расширять сферу своего влияния за счёт соседних стран в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Только в 2024 году товарооборот стран Центральной Азии с Китаем достиг рекордных 95 млрд долларов — это в два раза больше, чем с Россией.
«Однако до 2017 года Узбекистан был относительно закрытой страной, в том числе в плане получения экономической помощи. Нашими основными донорами были международные финансовые институты, связанные с Соединёнными Штатами. Китая среди них мы не встречали. Ситуация начала кардинально меняться в 2017–2018 годах. За последние два-три года Китай стал торговым партнёром Узбекистана номер один», — говорит Умарова.
31% внешнего долга Узбекистана приходится на иностранные финансовые учреждения. Лидирующие позиции занимают кредиты, полученные от Банка развития Китая и китайского Эксимбанка.
Вот, что говорит о влиянии Китая аналитик Темур Умаров:
«Само по себе увеличение влияния Китая не несёт рисков или вызовов для региона. Риски возникают тогда, когда это влияние становится монополизированным, когда влияние Китая в отдельно взятой сфере становится излишним и единственным, когда Китай становится страной-гегемоном в одной сфере. Это опасная ситуация, с которой в Центральной Азии необходимо что-нибудь делать, но если Китай является одним из партнёров и существует в рамках тех правил и законов, которые действуют на территории стран Центральной Азии, то присутствие Китая и китайских актеров не несёт с собой никаких рисков».
Речь идёт не только об инвестициях
В ноябре 2023 года также был введён безвизовый режим между Китаем и Казахстаном. Политический аналитик и бывший дипломат Жарас Ормантай поделился сегодняшними своими наблюдениями.
«По моим личным наблюдениям, сейчас в Алматы не так много китайцев, но они довольно активны в таких туристических местах, как Медеу, Шымбулак, Коктобе. Однако реальность такова, что мы скорее просящая сторона. Сначала мы предоставили безвизовый режим Китаю, а потом они предоставили безвизовый режим нам. Опасения по поводу рабочих мест для китайцев в Казахстане действительно были. Были трудовые споры, митинги, протесты. Между правительством и активистами было проведено много переговоров. Сегодня эти проблемы в основном наблюдаются в Западном Казахстане, в местных компаниях. Китайские компании решают проблемы путем повышения заработной платы, чтобы подобные ситуации не повторялись», — говорит Ормантай.
В последнее десятилетие Китай осуществляет экономическую и инфраструктурную деятельность в Центральной Азии в рамках инициативы «Один пояс — один путь». Эксперты утверждают, что Пекин направляет в регион не только капитал, но и человеческие ресурсы. Существуют предположения, что китайские стандарты, язык и культура распространяются посредством туризма, студенческих обменов, мелкой торговли и услуг, тем самым усиливая механизмы контроля.
В последнее время китайское правительство пытается представить себя в положительном свете с помощью иностранных блогеров и знаменитостей. В апреле 2025 года группа блогеров из Кыргызстана была приглашена в Китай и сняла там несколько видеороликов об этой стране. Пекин также пытается продемонстрировать свои лучшие стороны, приглашая западных звёзд. Например, недавно лауреаты премии «Оскар» Эдриан Броуди и Джорджина Чапман посетили Китай. Кроме того, популярный американский стример IShowSpeed (настоящее имя Даррен Уоткинс-младший), на которого в Youtube подписано более 39 миллионов фолловеров, приехал в Китай, где провёл серию многочасовых трансляций.
Однако критика в адрес Китая относительно нарушений прав человека всё ещё сохраняется. По данным Организации Объединённых Наций, миллионы мусульман в Синьцзяне содержатся в лагерях «перевоспитания». Китай объясняет это «борьбой с экстремизмом», но въезд в этот регион иностранным экспертам запрещён.
КОММЕНТАРИИ